本文的目的是介绍世界卫生组织(WHO) 2019年发布的第一版《实验室领导能力框架》。世界各地的实验室多年来一直在寻求这一框架，以便建立一个统一的“专门知识”模型，用于建立可持续的国家卫生实验室系统，使之成为整个卫生系统的组成部分。该框架旨在作为指导正在建设、加强和维持国家实验室系统的现有和新兴实验室领导人的工具。它可以作为一个路线图来建立一个有效和高效的领导力学习和培训计划，并作为一个基准工具来评估不仅是实验室领导能力，而且是全球医疗保健领导者的能力。这是首个由六家领先组织提供共识过程，作为领导能力的整体方法的同类项目。
该框架包括九项能力，每项能力的设计都为需要发展特定能力的人提供了互补的学习机会。领导绩效活动根据熟练程度分为发展型、技能型和专家型三个层次。该框架是一个已经推出并准备使用的评估工具，但是，学习包及其附带的课程材料和指南目前正在开发中。以下部分摘自该框架，以强调其在实验室和一般医疗保健环境中实施的重要性。
背景
实验室是卫生系统必不可少的基本组成部分，在疾病的检测、诊断、治疗和控制方面发挥着关键作用。然而，在许多低收入和中等收入国家，可靠的实验室服务仍然有限。虽然有过实验室对疾病暴发作出有效反应的例子，但有充分记录的大量此类事件，包括一些涉及人类、动物和环境卫生的事件，表明缺乏健全的实验室系统会阻碍疾病控制和预防工作。最近的例子包括埃博拉病毒病、人H5N1(禽流感)流感、寨卡病毒病、牛海绵状脑病和口蹄疫的暴发。同样，人体免疫机能丧失病毒(艾滋病毒)、疟疾、霍乱和布鲁氏菌病等地方病的控制和管理，以及抗微生物药物耐药性病原体引起的感染，也因缺乏足够的实验室服务而受到阻碍。
这些情况突出了建设可持续的国家卫生实验室系统的重要性，该系统是整个卫生系统的组成部分。这将需要长期的承诺和实验室领导人，他们能够在复杂环境中管理实验室，并在卫生系统的各级建立强大的协作网络，以实现最佳的人类、动物和环境健康。人们认识到，为了在有能力的实验室系统的发展和方向上领导工作，实验室负责人需要在领导和管理技能方面进行有意义的教育和培训，而他们中的大多数人没有在这些领域接受过足够的具体培训。
在低收入和中等收入国家，缺乏足够的领导和管理培训的情况尤其严重，在我看来，高收入国家也没有最佳地实践这一问题。为了有效地解决这一差距，需要一个在全球范围内适用的全面的、以能力为基础的学习计划，为实验室领导和管理培训计划提供基础。
为此，6个主要组织结成伙伴关系，制定了全球实验室领导计划(GLLP)，目标是在人类和动物卫生实验室以及具有公共卫生功能的实验室工作的专业人员(例如，环境、农业、食品、化学和水产实验室)。合作伙伴包括:
- 公共卫生实验室协会
- 疾病控制及预防中心
- 欧洲疾病预防和控制中心
- 联合国粮食及农业组织(粮农组织)
- 世界动物卫生组织
- 世卫组织
该框架是通过涉及上述GLLP合作伙伴的主题专家的共识过程制定的。
框架范围
该框架的目的是概述实验室负责人在卫生系统中建立和指导可持续的疾病检测、控制和预防国家实验室系统所需的基本能力。该框架为“同一个健康”方针提供了强有力的指导，认识到改善人类、动物和环境卫生部门之间的协调具有互惠互利的好处，并将导致更强大的卫生系统。该框架旨在搭建桥梁，加强沟通，促进合作，并了解人类、动物和环境卫生部门内现有的协同作用。
框架的预期用途
该框架可用于所有部门和学科的国家当局，包括政策制定者、监管机构和教育机构，以及其他利益攸关方，如认证机构、捐助者、非政府组织和私营部门组织。该框架可用于劳动力发展、领导力学习计划发展、标准化工作描述、指导开发自我评估工具、观察员评估或两者结合，以确定个人或群体需求并指导员工发展规划。
框架结构
该框架包括九个能力:
1.实验室系统
2.领导
3.管理
4.沟通
5.质量管理体系
6.生物安全与生物安全
7.疾病监测和疫情调查
8.应急准备、反应和恢复
9.研究
这些能力可酌情应用于实验室系统或设施级别。
框架设计
每项能力结构如下:
- 能力:对有效执行一项任务至关重要的知识、技能和能力的组合(例如，“3。管理”)
- 能力域:胜任力的一个分立组件(例如，“3.2资源管理”)
- 子域名:域的子组件(例如，“3.2a。预算及财务管理”)
- 面积:能力域和子域被进一步分解为活动领域(例如，“3.2.1实验室预算”，“3.2.2。财务审计流程”、“3.2.3财务资源利用”)
- 表演活动:允许在三个熟练程度上评估个人表现的活动。
表演活动根据熟练程度分等级设计:
- 发展:个人通过教育或培训(例如课程、在职培训、导师等)获得了与能力相关的原则、概念和/或方法的先进知识，并能够在监督下或在导师和/或指导下完成一系列任务。
- 技能:个人分析和独立应用与能力相关的原则，概念和/或方法，通过教育或培训和在各种复杂任务中的成功经验获得。
- 专家:个人已掌握与该能力相关的原则、概念和/或方法，并在执行要求该能力的最苛刻的任务方面取得了重大成功。将能力创新应用于解决问题和完成任务，能够综合、批评或教授能力，并能够提供指导和指导。
对于每个表演活动，动作动词根据熟练程度进行了标准化，如表1所示。
总之，我认为这个框架是第一个全球性的杰作，它不仅为实验室领导，而且为医疗保健环境中的所有类型的领导，奠定了工具性专业评估的基础。
可根据要求提供参考资料。